Modelo Burocratico de Organizacion

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACION
OBJETIVOS
Dar a conocer los orgenes de la teora de la burocracia en la teora administrativa. Identificar las caractersticas del modelo burocrtico propuesto por Weber. Definir la racionalidad burocrtica. Analizar como la burocracia interacta con el ambiente externo. Describir los grados de burocratizacin.
ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA

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La fragilidad y la parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones humanas. La necesidad de un modelo de organizacin racional. El creciente tamao y complejidad de las empresas. El resurgimiento de la sociologa de la burocracia.
MAX WEBER (1864-1920)
Socilogo Alemn precursor de la teora burocrtica. Famoso por la teora de las estructuras de autoridad. Famoso por su libro sociologa de la burocracia.
BUROCRACIA
Forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad. Sus orgenes se remontan a la poca de la antigedad. La burocracia existe hoy en da como la base del moderno sistema de produccin. Se origino de un nuevo conjunto de normas sociales a las que denomino tica prostentante.
TIPOS DE SOCIEDAD
Para comprender la burocracia Weber estudio los tipos de sociedad y los tipos de autoridad.

Sociedad tradicional Sociedad carismtica Sociedad legal, racional o burocrtica.
TIPOS DE AUTORIDAD
A cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad.

Autoridad tradicional Autoridad carismtica Autoridad legal, racional o burocrtica.
AUTORIDAD: PROBABILIDAD DE QUE UN COMANDO U ORDEN ESPECIFICA SEA OBEDECIDO.
AUTORIDAD TRADICIONAL
Cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas por que esa siempre fue la forma en que se hicieron las cosas. Ejemplo: dominio patriarcal del padre de familia, del jefe del clan, despotismo real.
Forma patrimonial Forma feudal
AUTORIDAD CARISMATICA
Cuando los subordinados aceptan las ordenes del superior como justificadas, por causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican.
AUTORIDAD LEGAL, RACIONAL O BUROCRATICA

Cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, por que estn de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consideran legtimos y de los cuales se deriva el comando.
FACTORES EN EL DESARROLLO DE LA BUROCRACIA

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Desarrollo de la economa monetaria.
2.
Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado moderno.

La superioridad tcnica del modelo burocrtico (en trminos de eficiencia)
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CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGN WEBER

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Carcter legal de las normas y reglamentos. Carcter formal de las comunicaciones. Carcter racional y divisin del trabajo. Impersonalidad de las relaciones. Jerarqua de la autoridad. Rutinas y procedimientos estandarizados. Competencia tcnica y meritocracia.
8. Especializacin de la administracin. 9. Profesionalizacin de los participante. 10. Completa previsin del funcionamiento.
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Racionalidad Precisin en la definicin del cargo y en la operacin. Rapidez en las decisiones. Univocidad de interpretacin. Uniformidad de rutinas y procedimientos. Continuidad de la organizacin Reduccin de la friccin entre personas.
Constancia. Confiabilidad Beneficios para las personas.
RACIONALIDAD BUROCRATICA
En el sentido Weberiano, la racionalidad implica adecuacin de los medios con los fines.
En el contexto burocrtico, eso significa eficiencia.
La racionalidad funcional se alcanza por la elaboracin de reglas que sirven para dirigir partiendo de arriba todo comportamiento de encuentro de eficiencia.
DESVENTAJAS DE LA BUROCRACIA
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Internalizacin de las reglas y apego a los reglamentos. Exceso de formalismo y de papeleo. Resistencia a los cambios. Despersonalizacin de la relacin. Categorizacin como base del proceso decisorio.
6. Sper conformidad a las rutinas y a los procedimientos. 7. Exhibicin de las seales de autoridad. 8. Dificultad en la atencin a clientes y conflictos en publico.
MODELO BUROCRATICO DE MERTON

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Empieza con la exigencia de control por parte de la organizacin. Previsibilidad del comportamiento. Justificacin de las acciones individuales. Rigidez en el comportamiento y defensa mutua. Expectativas y anhelos de las clientelas. Sentimientos de defensa de accion individual.
La rigidez del sistema reduce la eficacia organizacional y pone en riesgo el apoyo de la clientela.
Para Merton la burocracia no es tan eficiente, si no que presenta en la practica una serie de distorsiones que la perjudican y la llevan a la ineficiencia.
INTERACCION DE LA BUROCRACIA CON EL MEDIO AMBIENTE
La adaptacin de la burocracia a la exigencia externa de los clientes.
La adaptacin de la burocracia a las exigencia internas de los participantes.
PHIILIP SELNICK
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La organizacin burocrtica es una estructura social. Dentro de la organizacin formal, se desarrollan una estructura informal. Esa estructura informal se hace indispensable, La burocracia debe ser estudiada bajo el punto de vista estructura y funcional
PHIILP SELNICK
5. Ese anlisis debe reflejar los aspectos del comportamiento organizacional interno. 6. Las tensiones y los dilemas de la organizacin se aclaran.
GRADOS DE BUROCRATIZACION EN LAS ORGANIZACIONES
Alvin Gouldner llevo acabo una investigacin y concluyo que no existe un nico modelo de burocracia pero si una variedad de grados.
LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA

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Divisin del trabajo basado en la especializacin funcional. Jerarqua de autoridad. Sistema de reglas y reglamentos. Formalizacin de las comunicaciones. Impersonalidad en la relacin entre las personas. Seleccin y promocin basadas en la competencia tcnica
CRITICAS
Weber no incluye la organizacin informal en su tipo ideal de burocracia. Las distinciones de Weber entre tipos de autoridad son exageradas. El conflicto interno en la organizacin es considerado indeseable.
COMPARACION
Comparando la teora de Weber con la de Taylor y Fayol.

Taylor: contribucin a la gerencia. Fayol: contribucin la direccin. Weber: contribucin la organizacin considerada como un todo.
GRACIAS POR SU ATENCION

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MAX WEBER (1864-1920)

Sociedad tradicional Sociedad carismtica Sociedad legal, racional o burocrtica.

Autoridad tradicional Autoridad carismtica Autoridad legal, racional o burocrtica.

AUTORIDAD: PROBABILIDAD DE QUE UN COMANDO U ORDEN ESPECIFICA SEA OBEDECIDO.

Forma patrimonial Forma feudal

AUTORIDAD LEGAL, RACIONAL O BUROCRATICA

FACTORES EN EL DESARROLLO DE LA BUROCRACIA

Desarrollo de la economa monetaria.

Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado moderno.

CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGN WEBER

Constancia. Confiabilidad Beneficios para las personas.

MODELO BUROCRATICO DE MERTON

INTERACCION DE LA BUROCRACIA CON EL MEDIO AMBIENTE

La adaptacin de la burocracia a la exigencia externa de los clientes.

La adaptacin de la burocracia a las exigencia internas de los participantes.

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LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA

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